By:
Cameron Deggin
رئیسجمهور رجب طیب اردوغان یکی از بلندپروازانهترین طرحهای مالیاتی ترکیه در سالهای اخیر را مطرح کرده است: معافیت پیشنهادی ۲۰ ساله از مالیات ترکیه بر درآمدهای با منبع خارجی برای ساکنان جدید واجد شرایط.
او در اظهاراتی مرتبط با بسته سرمایهگذاری پیشرو گفت افرادی که در سه سال گذشته مقیم مالیاتی ترکیه نبودهاند، در صورت نقلمکان به ترکیه ممکن است از معافیت ۲۰ ساله از مالیات ترکیه بر درآمدهای با منبع خارجی برخوردار شوند. Reuters همچنین از اقدامهای مکملی خبر داد؛ از جمله کاهش نرخ مالیات برای صادرکنندگان بخش تولید به ۹٪. این نشان میدهد که این طرح نه بهعنوان امتیازی محدود برای مهاجران، بلکه بهعنوان بخشی از تلاشی گستردهتر برای جذب سرمایه، استعدادها و فعالیتهای تجاری مطرح شده است.
در صورت تصویب، ترکیه دیگر فقط کشوری نخواهد بود که سبک زندگی، شهروندی و املاک کمارزشگذاریشده عرضه میکند. این کشور مشوق مالیاتی جدیای به افراد بینالمللی ارائه خواهد کرد که در خارج از کشور درآمد دارند، در خارج سرمایهگذاری میکنند یا کسبوکارهای بینالمللی خود را از هر نقطهای که انتخاب کنند اداره میکنند. همزمان، دولت در حال حرکت بهسمت گسترش مشوقهای کسبوکار مرکز مالی استانبول در سراسر کشور است؛ از جمله معافیت ۹۵٪ از مالیات شرکتی بر برخی سودهای تجارت ترانزیتی در خارج از IFC و معافیت ۱۰۰٪ در داخل آن.
این طرح هنوز قانون نشده است. ابتدا باید در پارلمان بررسی شود و متن نهایی مشخص خواهد کرد چه کسانی واجد شرایطاند و دامنه واقعی این مزایا تا کجاست. اما مسیر کلی اکنون روشن است: ترکیه میخواهد برای سرمایه بینالمللی، کارآفرینان جهانی، افراد دارای دارایی خالص بالا (HNWIs) و خریداران گذرنامه دوم که فراتر از اقامت در آبوهوایی دلپذیر میخواهند، بسیار جذابتر شود.

ترکیه در حال بررسی پیشنهادی است که بر اساس آن، ساکنان جدید واجد شرایط میتوانند بهمدت ۲۰ سال از پرداخت مالیات ترکیه بر درآمدهای با منبع خارجی معاف شوند؛ بهشرط آنکه در سه سال گذشته مقیم مالیاتی ترکیه نبوده باشند. این طرح میتواند یکی از بلندپروازانهترین مشوقهای مالیاتی فردی در نزدیکی اروپا باشد؛ بهویژه در کنار مسیر فعلی شهروندی ترکیه از طریق خرید ملک به ارزش ۴۰۰٬۰۰۰ USD، زیرساختهای مرکز مالی استانبول و بسته اصلاحات گستردهتری که صادرکنندگان، دفاتر مرکزی منطقهای و تجارت ترانزیتی را هدف گرفته است.
- اردوغان معافیت ۲۰ ساله از مالیات ترکیه بر درآمدهای با منبع خارجی را برای افرادی پیشنهاد کرده است که در سه سال گذشته مقیم مالیاتی ترکیه نبودهاند.
- این بسته هنوز به تأیید پارلمان نیاز دارد؛ بنابراین دامنه و متن نهایی آن هنوز قطعی نشده است.
- این بسته شامل نرخ مالیاتی ۹٪ برای صادرکنندگان بخش تولید، نرخ گزارششده ۱۴٪ برای سایر صادرکنندگان و مشوقهای گستردهتر مرتبط با تجارت ترانزیتی و دفاتر مرکزی منطقهای نیز میشود.
- مرکز مالی استانبول هماکنون مشوقهای مالیاتی هدفمندی، از جمله معافیتها و کسورات برای فعالیتهای مالی واجد شرایط و تجارت فرامرزی، ارائه میدهد.
- Reuters گزارش داده است که جنگ ایران باعث شده بیش از ۴۰ شرکت از شرق آسیا و کشورهای خلیج فارس، انتقال بخشی از فعالیتهای خود به مرکز مالی استانبول را بررسی کنند.
- راهنمای رسمی سرمایهگذاری ترکیه همچنان دریافت شهروندی از طریق خرید ملک به ارزش ۴۰۰٬۰۰۰ USD را تأیید میکند؛ با محدودیت فروش مجدد بهمدت سه سال.
بسیاری از حوزههای قضایی میتوانند خود را مکانی دلپذیر برای زندگی معرفی کنند. اما تعداد بسیار کمتری میتوانند ترکیبی قابلاتکا از موقعیت جغرافیایی راهبردی، اقتصاد داخلی بزرگ، شهروندی از طریق خرید ملک، مشوقهای کسبوکار، ارتباطات هوایی گسترده و گزینههای متنوع سبک زندگی در یک کشور را ارائه دهند. همین ویژگی است که ترکیه را بهشکلی کمنظیر جذاب میکند.
در صورت تصویب، این پیشنهاد جدا از سایر برنامهها نخواهد بود. بلکه در کنار برنامه فعلی شهروندی ترکیه از طریق سرمایهگذاری، تلاش این کشور برای تقویت مرکز مالی استانبول، کوشش گستردهتر آن برای جذب شرکتهای چندملیتی و پیام کلی دولت قرار میگیرد؛ پیامی مبنی بر اینکه ترکیه میخواهد پایگاهی منطقهای باشد، نه صرفاً بازار گردشگری یا مقصدی برای خانه دوم.
اهمیت این موضوع فقط به بحث مالیات ۰٪ بر درآمد خارجی محدود نمیشود. نکته اساسیتر این است که ترکیه تلاش میکند برای سرمایهای که آزادانه در جهان جابهجا میشود، مقصدی کاربردیتر باشد.

بر اساس اظهارات اردوغان و گزارشهای بعدی، این پیشنهاد به افرادی که در خارج از کشور زندگی کردهاند و دستکم سه سال مقیم مالیاتی ترکیه نبودهاند اجازه میدهد به ترکیه نقلمکان کنند و بهمدت ۲۰ سال از مالیات ترکیه بر درآمدهای با منبع خارجی و سود سرمایه معاف باشند. درآمدی که منبع آن داخل ترکیه است، همچنان مشمول مالیات خواهد بود.
درآمد با منبع خارجی به درآمدی گفته میشود که خارج از کشوری کسب شده است که فرد در آن مقیم مالیاتی است. اهمیت این پیشنهاد در این زمینه آن است که ساکنان جدید واجد شرایط ممکن است بتوانند در ترکیه زندگی کنند، درحالیکه برخی درآمدهای خارجی آنها از شمول مالیات ترکیه خارج میماند. این درآمدها میتواند شامل سود کسبوکارهای خارجی، سود سهام سرمایهگذاریهای بینالمللی، درآمد اجاره ملک در خارج از ترکیه، سود سرمایه حاصل از داراییهای خارجی یا درآمد دورکاری از مشتریان مستقر در خارج از ترکیه باشد.
در همان گزارشها به موارد زیر نیز اشاره شده است:
- نرخ ثابت ۱٪ مالیات بر ارث و هدیه برای افراد واجد شرایط.
- کاهش مالیات شرکتی برای صادرکنندگان.
- برخورد مالیاتی بهتر با تجارت ترانزیتی.
- مشوقهایی برای دفاتر مرکزی منطقهای که از ترکیه اداره میشوند.
- امکان بازگرداندن برخی داراییهای نگهداریشده در خارج از کشور، مانند وجه نقد، طلا و اوراق بهادار، با مالیات کمتر.

در دهه گذشته، بسیاری از سرمایهگذاران و خریداران ملک که آزادانه در جهان جابهجا میشوند، به فهرستی آشنا از مقصدها توجه داشتهاند. اما این فهرست دیگر بهاندازه گذشته باثبات نیست:
- Dubai برای مالیات پایین و کسبوکار منطقهای.
- جنوب اروپا برای اقامت و آبوهوا.
- بریتانیا و سوئیس برای اعتبار و اطمینان حقوقی.
- سنگاپور برای دسترسی به سرمایه آسیایی.
دوران اولیه طرح NHR پرتغال به پایان رسیده است. شرایط برای ثروتهای بینالمللیِ ساختاربندیشده در بریتانیا پیچیدهتر شده است. جنوب اروپا اغلب آبوهوای جذاب را با تشریفات اداری بیشتر و اهمیت راهبردی کمتر همراه میکند. Dubai همچنان مقصدی قدرتمند است، اما تنشهای منطقهای اخیر به سرمایهگذاران یادآوری کرده است که یک قطب شهری-کشوری همچنان از نظر جغرافیایی متمرکز است.
ترکیه در این بحث جایگاه متفاوتی دارد. این کشور یک دولتشهر نیست و صرفاً سکویی فراساحلی با مالیات پایین هم نیست. ترکیه کشوری بزرگ و مستقل است که اروپا را به آسیا، خاورمیانه و مدیترانه پیوند میدهد؛ جمعیتی بیش از ۸۵ میلیون نفر دارد و در کنار پیشنهادهای مالیاتی، از بازار داخلی گستردهای برخوردار است.

بله، طرح مالیات ۰٪ بر درآمد خارجی در سطح ملی مطرح شده است. اما جایی که پیشنهاد کامل شکل ملموسی پیدا میکند استانبول است؛ بهویژه در محدوده مرکز مالی استانبول و منطقه گستردهتر آتاشهیر. مرکز مالی هماکنون میزبان نهادهای مهم دولتی است و برای مشارکتکنندگان واجد شرایط مشوقهای مالیاتی ارائه میکند. Reuters گزارش داده که پیشبینی میشود نرخ اشغال تا پایان سال به ۷۵٪، معادل حدود ۴۰٬۰۰۰ نیروی کار، برسد.
این موضوع اهمیت دارد، چون مشوقهای مالیاتی وقتی در دل یک زیستبوم واقعی قرار میگیرند، باورپذیرترند. سرمایهگذاران بینالمللی میخواهند بدانند:
- پایگاه اداری کجاست.
- بانکها کجا هستند.
- مدارس و بیمارستانها کجا هستند.
- واحدهای مسکونی در کجا قرار دارند.
- سفر به نقاط مختلف جهان تا چه اندازه آسان است.
- آیا نهادهای معتبر و جدی از قبل در آنجا مستقر شدهاند.
استانبول بهترین پاسخ ترکیه به همه این پرسشهاست.

اگر معافیت ۲۰ ساله مالیات بر درآمد خارجی در ترکیه تصویب شود، مزایای آن فقط به ساختارهای شرکتی یا برنامهریزی انتزاعی ثروت محدود نخواهد بود. این طرح میتواند بر رفتار کارآفرینان، افرادی که از راه دور درآمد دارند، متخصصان مستقر در خلیج فارس، افراد دارای دارایی خالص بالا، خانوادههایی که در جهان جابهجا میشوند، خریداران شهروندی از طریق سرمایهگذاری و افرادی که بهدنبال برنامه جایگزین جدی در خارج از یک شهر یا منطقه هستند، تأثیر بگذارد.
این موضوع پیامدهای مستقیمی برای بازار ملک ترکیه دارد. افرادی که به دلایل مالیاتی نقلمکان میکنند، همچنان به خانه نیاز دارند. برخی ممکن است بهدنبال این موارد باشند: اقامتگاه اصلی در استانبول، خانه دوم در بدروم، داراییهای واجد شرایط شهروندی، آپارتمانهای درآمدزا در استانبول یا راهبردی دومکانی که زندگی شهری را با زندگی ساحلی ترکیب کند.
این روند همچنین در کنار اصلاحات عملی بازار ملک قرار میگیرد که با هدف افزایش اعتماد و نقدشوندگی طراحی شدهاند؛ از جمله سامانه پرداخت امن ترکیه برای معاملات ملکی که هدف آن نگهداری امن وجوه خریدار تا زمان انتقال سند مالکیت است و ریسک پرداخت را برای هر دو طرف معامله کاهش میدهد.

سرمایهگذاران بینالمللی میتوانند با خرید ملک به ارزش ۴۰۰٬۰۰۰ USD شهروند ترکیه شوند. این برنامه هماکنون یکی از محبوبترین برنامههای شهروندی در جهان است. حالا تصور کنید که برای تازهواردان واجد شرایط، معافیت ۲۰ ساله بر درآمد خارجی نیز به آن افزوده شود. در این صورت، شهروندی دیگر فقط به معنای گذرنامه دوم، کشور دوم، امکان جابهجایی و امنیت خانواده نخواهد بود.
بلکه بخشی از راهبردی گستردهتر برای مالیات و سبک زندگی نیز خواهد شد.
این طرح خلأ مهمی را در بحث کنونی شهروندی پر میکند. در حال حاضر، برنامه شهروندی ترکیه از نظر دسترسپذیری، سرعت و مالکیت ملموس ملک قوی است. بخش مفقوده، مزیت مالیاتی قانعکنندهتری برای افرادی بوده که واقعاً قصد دارند مدتی را در کشور بگذرانند. اگر پارلمان این پیشنهاد را تصویب کند، این شرایط میتواند تغییر کند.
مفیدترین روش برای معرفی ترکیه این نیست که آن را «Dubai بعدی» یا «پرتغال دیگری» بدانیم. ترکیه در دستهای متفاوت قرار میگیرد. مقایسههای زیر کاملاً همتراز نیستند، اما نشان میدهند چرا سرمایهگذاران باید پیشنهاد ترکیه را جدی بگیرند.
| حوزه قضایی | مشوق اصلی | مدت | محدودیت اصلی | مقایسه با ترکیه |
| Dubai | مالیات صفر بر درآمد شخصی و سرعت بالای کسبوکار | مستمر | نبود مسیر کامل شهروندی از طریق ملک و تمرکز در یک شهر | ترکیه پایگاهی دوم در کشوری مستقل، شهروندی از طریق ملک و تنوع گستردهتر سبک زندگی را ارائه میکند |
| ایتالیا | نظام مالیات ثابت تثبیتشده | ۱۵ سال | هزینه سالانه، ورود پرهزینهتر و بازار قدیمیتر | پیشنهاد ترکیه ۲۰ سال ادامه خواهد داشت و اگر مطابق شرح ارائهشده تصویب شود، ظاهراً بدون مالیات خواهد بود |
| یونان | نظام مالیاتی غیرمقیم و جذابیت سبک زندگی | ۱۵ سال | اقتصاد کوچکتر و نداشتن مسیر معادل شهروندی از طریق خرید ملک | ترکیه مقیاس بزرگتر، شهروندی از طریق ملک و دوره معافیت پیشنهادی طولانیتری ارائه میکند |
| پرتغال | جذابیت سبک زندگی و اقامت | ۱۰ سال بر اساس چارچوب جدیدتر IFICI | دوران اولیه NHR تغییر کرده است | ساختار پیشنهادی ۲۰ ساله ترکیه دو برابر دوره مشوق جدیدتر پرتغال است |
سرمایهگذاران بینالمللی در ترکیه باید این پیشنهاد را نشانهای جدی بدانند، نه قانونی نهایی. فرصت قابلتوجه است، اما جزئیات، نحوه اجرا و پیامدهای مالیاتی برای هر فرد ارزش واقعی آن را تعیین میکنند.
۱. این طرح هنوز پیشنهادی است: نکته اصلی ساده است: این طرح هنوز قانون نشده است. اردوغان مسیر کلی را اعلام کرده و این بسته به پارلمان ترکیه ارائه خواهد شد، اما متن دقیق قانون هنوز باید منتشر شود.
۲. شرایط نهایی احراز صلاحیت ممکن است دامنه مزایا را محدود کند: قانون نهایی ممکن است «درآمد با منبع خارجی»، اقامت، شرایط احراز، زمانبندی و مقررات مقابله با سوءاستفاده را بهگونهای تعریف کند که محدودکنندهتر از چیزی باشد که تیترهای امروز القا میکنند.
۳. ترکیه همچنان با نوسانهای کلان اقتصادی روبهروست: ترکیه یکشبه به سوئیس تبدیل نمیشود. تورم همچنان بالاست، نرخها همچنان بالا هستند و لیر همچنان نوسان دارد. Reuters گزارش داده است که بانک مرکزی نرخ بهره اصلی را در ۳۷٪ نگه داشته و پیامدهای قیمت انرژی ناشی از جنگ ایران را زیر نظر دارد.
۴. دریافت مشاوره مالیاتی ضروری است: هرکسی که قصد دارد بر اساس این پیشنهاد، نقلمکان، دریافت شهروندی یا ساختاردهی مالیاتی را جدی بررسی کند، باید پیش از هر اقدامی از متخصصان مالیاتی در ترکیه و کشور محل اقامت خود مشاوره بگیرد.

این پیشنهاد بر همه خریداران تأثیر یکسانی نخواهد داشت. ارزش آن به منبع درآمد، برنامه اقامت در ترکیه، نیازهای خانواده، میزان درگیری کسبوکار و این بستگی دارد که آیا شهروندی و گذرنامه ترکیه بخشی از راهبرد فرد هستند یا خیر.
۱. کارآفرینان جهانی و افرادی که از راه دور درآمد دارند: در صورت تصویب گسترده قانون نهایی، ممکن است ترکیه را مکانی برای زندگی باکیفیت ببینند، درحالیکه درآمدهای خارجی خود را از مالیات ترکیه مصون نگه میدارند.
۲. افراد دارای دارایی خالص بالا و دفترهای خانوادگی: ممکن است گزینهای جدیتر برای پایگاه دوم ببینند که سبک زندگی، دسترسی، املاک و شهروندی را با هم ترکیب میکند.
۳. خانوادههای مستقر در کشورهای خلیج فارس: ممکن است ترکیه را حوزه قضایی مکملی ببینند؛ بهویژه در زمانی که برخی شرکتهای منطقه در حال بررسی مرکز مالی استانبول هستند.
۴. سرمایهگذاران متقاضی شهروندی: ممکن است پس از دریافت گذرنامه، دلیلی قویتر و بلندمدتتر برای گذراندن وقت در ترکیه ببینند.

بهترین برداشت از این پیشنهاد این نیست که ترکیه میخواهد به بهشت مالیاتی تبدیل شود. برداشت مناسبتر آن است که ترکیه میکوشد بستری کاملتر برای سرمایه جهانی، تجارت بینالمللی، سرمایهگذاری ملکی، نقلمکان برای سبک زندگی و کسبوکارهای بینالمللی فراهم کند.
مدل پیشنهادی دفتر یکمرحلهای نیز با متمرکز کردن فرایند ثبت شرکت، مجوزهای کار و اقامت، امور مالیاتی و تأمین اجتماعی، مشوقهای سرمایهگذاری و تأییدیههای زیستمحیطی در دفتر سرمایهگذاری ریاستجمهوری، از این مسیر پشتیبانی میکند. این رویکرد با موارد زیر همخوان است:
- بسته گستردهتر مالیاتی و سرمایهگذاری.
- گسترش مشوقهای مرکز مالی به خارج از محدوده خود مرکز.
- توسعه مرکز مالی استانبول با پشتیبانی دولت.
- و تلاش گستردهتر ترکیه برای جذب کسبوکار و سرمایه در جهانی ناآرامتر.

ترکیه هنوز در مرحله پیشنهاد است و به خط پایان نرسیده است. اما تحولات بزرگتر اغلب دقیقاً از همینجا شروع میشوند: ابتدا نشانه، سپس قانونگذاری، پس از آن پیشگامان و در نهایت تعدیل قیمتها. اگر پارلمان نسخهای گسترده و مؤثر از این طرح را تصویب کند، بحث درباره استانبول، بدروم، شهروندی و نقلمکان سرمایهگذاران میتواند خیلی زود جدیتر شود.
در Property Turkey به خریداران بینالمللی کمک میکنیم این تصمیمها را از جنبه عملی بررسی کنند؛ از انتخاب ملک و ساختار شهروندی گرفته تا جایگاهیابی بلندمدت در بخشهایی از ترکیه که سرمایه جهانی زودتر از همه میشناسد. برای مشاوره رایگان با تیم مشاوران ما در استانبول، همین امروز با ما تماس بگیرید.
پاسخ: اردوغان معافیت ۲۰ سالهای را برای تازهواردان واجد شرایطی پیشنهاد کرده است که در سه سال گذشته مقیم مالیاتی ترکیه نبودهاند؛ اما این بسته هنوز باید به تصویب پارلمان برسد.
پاسخ: به نظر میرسد گروه هدف افرادی هستند که در خارج از کشور زندگی کردهاند و دستکم سه سال مقیم مالیاتی ترکیه نبودهاند. متن نهایی قانون، شرایط دقیق احراز صلاحیت را مشخص خواهد کرد.
پاسخ: بر اساس گزارشهای منتشرشده تا این لحظه، بله. پیشنهاد به درآمدهای با منبع خارجی اشاره میکند، درحالیکه درآمد داخلی همچنان در نظام مالیاتی ترکیه قرار خواهد داشت.
پاسخ: قانون نهایی باید این موضوع را تعریف کند، اما درآمد با منبع خارجی ممکن است شامل سود کسبوکارهای خارج از کشور، سود سهام، درآمد اجاره ملک در خارج از کشور، سود سرمایه حاصل از داراییهای خارجی یا درآمد دورکاری باشد.
پاسخ: چون مرکز مالی استانبول نقطه محوری تلاش ترکیه برای جذب سرمایه جهانی است و بسته اصلاحات گستردهتر نیز ارتباط نزدیکی با این زیستبوم دارد.
پاسخ: احتمالاً بله. مسیر شهروندی ترکیه از طریق خرید ملک به ارزش ۴۰۰٬۰۰۰ دلار آمریکا هماکنون وجود دارد و معافیت بلندمدت از مالیات بر درآمد خارجی میتواند این مجموعه را برای سرمایهگذاران جهانی جذابتر کند.
پاسخ: این بسته شامل مشوقهای شخصی و شرکتی است؛ از جمله معافیت ۲۰ ساله از مالیات بر درآمد خارجی برای افراد و معافیتهای مالیاتی برای صادرکنندگان، تجارت ترانزیتی و دفاتر مرکزی منطقهای.
پاسخ: در صورت تصویب، میتواند تقاضا برای املاک را از سوی سرمایهگذاران، کارآفرینان و خانوادههایی که آزادانه در جهان جابهجا میشوند و خواهان پایگاهی دوم با کارایی مالیاتی در ترکیه هستند، تقویت کند.
پاسخ: هنوز با همان شرایط نه. Dubai همچنان بهعنوان مرکز مالی پیشتاز است، اما ترکیه میکوشد از طریق مرکز مالی استانبول و مشوقهای مالیاتی گستردهتر به سکوی منطقهای قدرتمندتری تبدیل شود.
پاسخ: این تصور که قانون نهایی دقیقاً با اعلام اولیه یکسان خواهد بود. سرمایهگذاران باید منتظر جزئیات قانونگذاری بمانند و پیش از هرگونه تصمیم برای نقلمکان، مشاوره مالیاتی تخصصی دریافت کنند.

- Reuters و Hürriyet Daily News (آوریل ۲۰۲۶) – اردوغان بستهای قانونی را اعلام کرد که شامل معافیت ۲۰ ساله از مالیات ترکیه بر درآمدهای با منبع خارجی برای تازهواردان واجد شرایط، نرخ مالیاتی ۹٪ برای صادرکنندگان بخش تولید و اقدامهای دیگری با تمرکز بر سرمایهگذاران است.
- Bloomberg و Invest in Turkey (آوریل ۲۰۲۶) – ترکیه در حال کار برای گسترش مشوقهای مرکز مالی استانبول است؛ از جمله معافیت مالیاتی ۹۵٪ بر برخی سودهای تجارت ترانزیتی در خارج از مرکز و ۱۰۰٪ در داخل آن، در چارچوب تلاش برای جذب شرکتهای چندملیتی و دفاتر مرکزی منطقهای.
- Reuters (آوریل ۲۰۲۶) – مدیرعامل مرکز مالی استانبول گفت جنگ ایران باعث شده است ۴۰ شرکت از شرق آسیا و کشورهای خلیج فارس، انتقال بخشی از عملیات خود به استانبول را بررسی کنند؛ همچنین پیشبینی میشود نرخ اشغال تا پایان سال به ۷۵٪، معادل ۴۰٬۰۰۰ نیروی کار، برسد.