总统Recep Tayyip Erdoğan提出了土耳其多年来最具雄心的税收构想之一：拟为符合条件的新居民提供20年境外来源收入土耳其税免税待遇。
在谈及即将推出的投资方案时，他表示，过去3年内并非土耳其税务居民的个人，如果迁居土耳其，可能获得20年境外来源收入土耳其税免税待遇。Reuters还报道了配套措施，包括将制造业出口商的税率降至9%。这表明，该方案并非仅仅是一项针对外籍人士的小范围优惠，而是吸引资本、人才和商业活动的更广泛举措之一。
如果获得批准，土耳其将不再只是一个以生活方式、入籍途径和价格低估的房产吸引买家的国家，还将为那些身处世界各地、从海外获得收入、在海外投资，或在自己选择的任何地方经营国际业务的人士提供切实的财政激励。与此同时，政府也正着手将伊斯坦布尔金融中心的商业优惠扩大至全国范围，包括对金融中心以外符合条件的转口贸易利润给予95%的企业税豁免，在金融中心内则给予100%的豁免。
这项提案目前还不是法律。它仍需提交议会审议，最终条文将决定哪些人符合资格，以及优惠的实际适用范围。但方向已经十分明确：土耳其正努力提升自身吸引力，以吸引国际资本、全球创业者、高净值人士，以及希望获得更多选择、而不仅仅是在宜人气候中取得居留许可的第二本护照买家。
土耳其正在考虑一项提案：符合条件的新居民若在此前3年内并非土耳其税务居民，或可在20年内免缴土耳其对境外来源收入征收的税款。这将成为欧洲附近最具雄心的个人税收优惠政策之一。若与土耳其现有的40万美元房地产入籍途径、伊斯坦布尔金融中心基础设施，以及面向出口商、区域总部和转口贸易的更广泛改革方案结合来看，其吸引力尤为突出。
- Erdoğan提议，为此前3年内并非土耳其税务居民的人士提供20年境外来源收入土耳其税免税待遇。
- 该方案仍需议会批准，最终适用范围和条文尚未确定。
- 同一方案还包括对制造业出口商征收9%的税率，据报道其他出口商的税率为14%，并扩大与转口贸易和区域总部相关的优惠。
- 伊斯坦布尔金融中心现已为符合条件的金融和跨国贸易活动提供定向税收优惠，包括免税和扣除。
- Reuters报道称，伊朗战争促使东亚和海湾国家的40多家公司考虑将部分业务迁至伊斯坦布尔金融中心。
- 土耳其官方投资指南仍确认，购买价值40万美元起的房地产可申请入籍，但房产须遵守3年转售限制。
许多司法管辖区都能宣传自己是宜居之地，但真正能兼具战略地理位置、庞大的国内经济、房地产入籍途径、商业优惠、完善的航空网络，以及在一国之内提供多种生活方式选择的地方并不多。这正是土耳其格外值得关注的原因。
如果获批，这项提案不会孤立存在，而是会与土耳其现有的投资入籍计划、加强伊斯坦布尔金融中心的努力、吸引跨国企业的更广泛举措，以及政府希望将土耳其打造为区域基地而非单纯的旅游市场或度假置业目的地这一整体主张相辅相成。
其重要性并不只是境外收入税率为0%。更重要的是，土耳其正努力提升自身对全球流动资本的实用价值。
根据Erdoğan的讲话及随后媒体的报道，这项提案拟允许曾居住在海外、且至少3年内并非土耳其税务居民的人士迁居土耳其，并在20年内免缴土耳其对境外来源收入和资本利得征收的税款。土耳其境内来源的收入仍须纳税。
境外来源收入指个人在其税务居民国以外取得的收入。在此背景下，这项提案之所以重要，是因为符合条件的新居民有望在土耳其生活，同时使某些海外收入不纳入土耳其税务范围。这类收入可能包括海外业务利润、国际投资股息、土耳其境外房产的租金收入、境外资产的资本利得，或来自土耳其境外客户的远程工作收入。
相关报道还提到了以下措施：
- 对符合条件的个人征收统一的1%遗产税和赠与税。
- 降低出口商的企业税。
- 为转口贸易提供更有利的税收待遇。
- 为由土耳其管理的区域总部提供优惠。
- 对部分持有于海外的资产（如现金、黄金和证券）实行较低税率的资金汇回政策。
过去十年，许多具有全球流动性的投资者和房地产买家都将目光投向一份熟悉的目的地名单，而这份名单正变得不再那么稳定：
- Dubai：低税负和区域商业中心。
- 南欧：居留选择和宜人气候。
- 英国和瑞士：声望和法律保障。
- 新加坡：进入亚洲资本市场的渠道。
Portugal最初的NHR税制时代已经结束。英国对采用国际化财富架构的人士而言，情况已不再那么简单。南欧通常兼有宜人天气、更多官僚程序和较弱的战略相关性。Dubai依然实力强劲，但近期的地区紧张局势提醒投资者，城邦枢纽在地理上仍然高度集中。
土耳其以不同方式加入这场讨论。它不是城邦，也不是纯粹的低税离岸平台，而是一个连接欧洲、亚洲、中东和地中海的主权大国，人口超过8500万，在税收优惠之外还拥有广阔的国内市场。
没错，境外收入税率为0%的构想适用于全国，但这一整体方案最具体的落地之处是伊斯坦布尔，尤其是伊斯坦布尔金融中心及更广泛的阿塔谢希尔区域。金融中心已汇集重要的国家机构，并为符合条件的参与者提供税收优惠。Reuters报道称，预计到年底，金融中心的入驻率将升至75%，员工人数约达40,000人。
这一点很重要，因为只有当税收优惠置于真实的商业生态系统中时，才更具说服力。国际投资者希望了解：
- 办公基地在哪里。
- 银行在哪里。
- 学校和医院在哪里。
- 住宅供应在哪里。
- 国际出行是否便利。
- 是否已有重要机构入驻。
如果土耳其批准20年境外收入税免税政策，受益对象将不只限于企业架构或抽象的财富规划，还会影响创业者、远程工作者、常驻海湾地区的专业人士、高净值人士、具有全球流动性的家庭、投资入籍买家，以及希望在一座城市或一个地区之外拥有可靠备用方案的人士。
这将对土耳其房地产市场产生直接影响。因税务原因迁居的人仍然需要住所。部分人可能会选择：作为主要住所的伊斯坦布尔住宅、在博德鲁姆的第二居所、符合入籍要求的资产、能够产生收入的伊斯坦布尔公寓，或兼顾城市生活与海滨生活的双基地安排。
此外，这项政策还将与旨在增强市场信心和流动性的实用房地产改革并行推进，例如用于房地产交易的土耳其安全支付系统——该系统旨在安全托管买方资金，直至产权证转让完成，从而降低买卖双方的付款风险。
国际投资者购买价值40万美元的房地产即可申请土耳其公民身份。土耳其投资入籍计划目前已是全球最受欢迎的项目之一。现在设想一下，如果符合条件的新移民还能享受20年境外收入免税，入籍的意义就不再局限于第二本护照、第二个国家、出行便利和家庭保障。
它还将成为更全面的税务与生活方式规划的一部分。
这将弥补当前投资入籍讨论中的一项重要不足。目前，土耳其投资入籍计划在申请便利性、办理速度和实际房产所有权方面颇具优势，但对于确实计划在当地生活的人士而言，更有吸引力的财政优惠一直有所欠缺。如果议会批准该提案，这种情况可能会改变。
理解土耳其的最佳方式，不是把它称为“下一个迪拜”或“另一个葡萄牙”，而是将其视为一个不同的类别。以下并非完全对等的比较，但能说明投资者为何应认真看待土耳其的提案。
| 司法管辖区 | 主要优惠 | 期限 | 主要局限 | 与土耳其的比较 |
| Dubai | 个人所得税为零，商业运作高效 | 持续有效 | 无法通过房产获得完整公民身份，且集中于单一城市 | 土耳其提供一个主权国家作为第二基地、房地产入籍途径，以及更多元的生活方式选择 |
| 意大利 | 成熟的统一税率制度 | 15年 | 需缴纳年度费用，准入成本较高，市场较成熟 | 土耳其提案期限为20年；若按目前描述获批，似乎可享免税待遇 |
| 希腊 | 非本地居民税制和生活方式吸引力 | 15年 | 经济规模较小，没有同等的房地产投资入籍途径 | 土耳其经济规模更大，可通过房产申请公民身份，且拟议的免税期限更长 |
| 葡萄牙 | 生活方式和居留吸引力 | 根据较新的IFICI框架为10年 | 原有NHR制度时期已经改变 | 土耳其拟议的20年政策期限将是葡萄牙新一轮优惠期限的两倍 |
在土耳其投资的国际投资者应将这项提案视为一个重要信号，而不是已经出台的正式规定。机遇不小，但细节、实施方式以及个人税务影响将决定它的实际价值。
1. 目前仍是提案：最重要的一点很简单：这还不是法律。Erdoğan已公布政策方向，该方案将提交土耳其议会，但详细立法仍有待出台。
2. 最终资格规定可能会缩小优惠范围：最终法律可能会对“境外来源收入”、居留身份、资格、适用时间和反滥用条款作出定义，规定或许会比目前新闻标题所暗示的更严格。
3. 土耳其的宏观经济仍存在波动：土耳其不会一夜之间变成瑞士。通胀仍然较高，利率仍处于高位，里拉也依然波动。Reuters报道称，土耳其中央银行在监测伊朗战争引发的能源价格影响期间，将基准利率维持在37%。
4. 税务建议不可或缺：任何认真考虑依据该提案迁居、申请公民身份或进行税务架构安排的人士，都应在采取行动前，分别在土耳其和本国获得专业税务建议。
这项提案对不同买家的影响并不相同。其价值取决于收入来源、在土耳其的居留计划、家庭需求、业务布局，以及土耳其公民身份和护照是否属于整体规划的一部分。
1. 全球创业者和远程工作者：如果最终法律获批且适用范围较广，他们可能会将土耳其视为一个宜居的生活地点，同时将境外收入与土耳其税务隔离。
2. 高净值人士和家族办公室：他们可能会看到一个更具吸引力的第二基地选择，兼顾生活方式、交通便利、房地产和公民身份。
3. 常驻海湾地区的家庭：他们可能会将土耳其视为互补的司法管辖区，尤其是在部分地区企业已开始考察伊斯坦布尔金融中心之际。
4. 投资入籍人士：取得护照后，他们可能会更有理由长期在土耳其居住。
对这项提案最有力的解读，并不是土耳其想成为避税天堂，而是土耳其正努力打造一个更全面的平台，服务全球资本、国际贸易、房地产投资、生活方式迁居和国际业务。
据报道，政府还将采用“一站式办公室”模式，通过总统府投资办公室集中办理公司设立、工作和居留许可、税务和社会保障手续、投资优惠以及环境审批。这与以下方向一致：
- 更广泛的税收与投资方案。
- 将金融中心的优惠扩大至中心区域之外。
- 政府支持建设的伊斯坦布尔金融中心。
- 以及土耳其在全球局势更加动荡之际吸引商业活动和资本的更大力度举措。
土耳其目前仍处于提案阶段，而非尘埃落定。但更大的变化往往正是这样开始的：先释放信号，再出台立法，随后先行者进入市场，最后市场重新定价。如果议会通过一项适用范围广泛的方案，围绕伊斯坦布尔、博德鲁姆、公民身份和投资者迁居的讨论，很可能迅速升温。
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答：Erdoğan已提议为符合条件的新移民提供20年免税待遇，适用对象须在此前3年内并非土耳其税务居民，但该方案仍需议会通过。
答：曾居住在海外、且至少连续3年并非土耳其税务居民的人士，看来是目标群体。具体资格规定将由最终立法条文确定。
答：根据目前的报道，是的。该提案针对的是境外来源收入，境内收入仍将纳入土耳其税制。
答：最终法律需要对此作出定义，但境外来源收入可能包括海外业务利润、股息、境外租金收入、境外资产的资本利得或远程工作收入。
答：因为伊斯坦布尔金融中心已成为土耳其吸引全球金融业的核心，而更广泛的改革方案也与这一生态系统紧密相关。
答：可能有关。土耳其现有的房地产入籍途径门槛为40万美元起，若再加上长期境外收入免税政策，整套方案对全球投资者的吸引力可能会进一步提升。
答：该方案包含个人和企业优惠，包括面向个人的20年境外收入免税，以及针对出口商、转口贸易和区域总部的税收优惠。
答：如果获得批准，这可能会提升具有全球流动性的投资者、创业者和家庭对房地产的需求，他们希望在土耳其拥有一个税务效率较高的第二基地。
答：目前还不能以相同标准衡量。Dubai仍是领先的金融中心，但土耳其正通过伊斯坦布尔金融中心和更广泛的税收优惠，努力打造实力更强的区域平台。
答：误以为最终法律会与公告内容完全一致。投资者应等待立法细节公布，并在规划任何迁居决定前获取专业税务建议。
- Reuters和Hürriyet Daily News（2026年4月） – Erdoğan宣布了一项立法方案，其中包括为符合条件的新移民提供20年境外来源收入土耳其税免税待遇、将制造业出口商税率降至9%，以及其他面向投资者的措施。
- Bloomberg和Invest in Turkey（2026年4月） – 土耳其正着手扩大伊斯坦布尔金融中心的优惠，包括对中心以外特定转口贸易利润给予95%的税收豁免、对中心内的此类利润给予100%的豁免，以吸引跨国企业和区域总部。
- Reuters（2026年4月） – 伊斯坦布尔金融中心首席执行官表示，伊朗战争促使东亚和海湾国家的40家公司考虑将部分业务迁往伊斯坦布尔；预计到年底，入驻率将达到75%，员工人数将达40,000人。
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