2026年7月，土耳其迎来了两项可能改变国际投资者评估该国方式的进展。第一项是第7582号法律，该法于2026年6月4日公布，为符合条件的新税务居民取得的境外收入引入了20年的土耳其所得税豁免。第二项是于7月7日至8日在Ankara举行的北约领导人峰会，土耳其的军事实力、国防工业和战略重要性在全球最强大的防务联盟面前得到充分展现。
美国总统Donald Trump在峰会上对土耳其表达了高度积极的态度。在与总统Recep Tayyip Erdogan会晤期间，Trump表示，美国将着手取消土耳其购入俄罗斯S-400防空系统后对其实施的制裁。他称华盛顿不希望制裁盟友，并表示美土双边关系或许比以往任何时候都更加牢固。
Trump还表示，土耳其的忠诚度“远超一些国家的预期”。当被问及F-35时，他说美国会考虑潜在的出售方案。在美土关系经历了数年波折之后，Trump与Erdogan公开展现出的友好姿态格外引人注目。
峰会并未解决所有悬而未决的争端，但它表明，土耳其已不再被视为一个在联盟边缘活动的难以合作伙伴。华盛顿和北约日益认识到土耳其的军队、国防制造业、地区通达能力和政治影响力所具有的价值，因此积极争取土耳其。
| 峰会进展 | 已确认的立场 | 影响 |
| 美国制裁 | Trump宣布有意取消制裁，美国各部门正着手推进相关程序 | 这可能是一次重要的外交关系重启，但仍需确认正式实施情况 |
| F-35战机 | Trump表示将考虑出售 | 尚未完成任何销售，也未确认土耳其重返该项目 |
| S-400争端 | 峰会期间仍未解决 | 美国现行法律不允许土耳其在加入F-35项目的同时持有S-400 |
| Trump关于忠诚度的言论 | Trump表示，土耳其比一些人所预期的盟友更加忠诚 | 这是重要的政治认可，但不应对未具名的国家作出推断 |
| 土耳其在北约中的角色 | 土耳其主办了峰会，并仍拥有北约第二大军队 | 西方伙伴越来越难以忽视土耳其在防务和地区事务上的重要性 |
| 北约对欧洲的承诺 | 重申了《北大西洋公约》第5条，同时要求欧洲承担更多防务责任 | 土耳其在北约中的重要性日益提升，而不是简单取代欧洲 |
土耳其对北约的重要性并非来自仪式或总统的赞美。北约秘书长Mark Rutte称，土耳其拥有联盟第二大军队。土耳其毗邻黑海、高加索、中东、东地中海和欧洲，同时在中亚和突厥世界也保持着影响力。
这赋予了土耳其少数北约成员国能够匹敌的战略辐射力。土耳其国防工业已从严重依赖外国供应，逐步转向无人机、飞机、导弹、舰艇、装甲车辆和电子系统的国产化。土耳其军用无人机已成为其最引人注目的出口产品之一，土耳其国防企业也参与欧洲和北约的采购项目。
峰会本身将国防生产列为核心议题。北约宣布了超过500亿欧元的新采购承诺，以及一项大型反无人机能力建设计划。盟国还重申《北大西洋公约》第5条，并承诺在2026年为乌克兰提供至少700亿欧元的军事装备、培训和援助。
土耳其并不能替代所有欧洲盟友。北约的正式立场是，欧洲成员国和加拿大必须承担更多责任，同时继续与美国合作。不过，在这种责任重新平衡的过程中，土耳其具有以下几项优势：
- 军事规模： 土耳其能够提供人员、装备、制造能力和实战经验。
- 国防生产： 其国内工业为北约提供了额外的飞机、无人机、海军装备、弹药和先进系统来源。
- 地区通达能力： 土耳其能够从一个国家基地与欧洲、中东、黑海、高加索和中亚开展联系。
- 政治渠道： Ankara与一些彼此沟通并不总是顺畅的国家保持着关系。
- 基础设施： 土耳其拥有大型机场、港口、制造业中心、能源基础设施和完善的国内交通网络。
- 实战经验： 土耳其军队和国防企业在多个要求严苛的地区环境中积累了经验。
- 地理辐射范围： 土耳其位于重要贸易、能源、防务和外交路线的交汇点。
这一地缘政治进展出现前不久，土耳其还推出了同样重要的经济改革。第7582号法律于2026年6月4日刊载于第33270号《官方公报》。该法的条款之一是《所得税法》第20/D条，为成为土耳其税务居民的部分个人取得的符合条件的境外收入及收益提供20年免税期。
概括而言，符合条件的人士须在成为土耳其税务居民之前的三个日历年度内，没有在土耳其的住所，也不承担一般性的土耳其纳税义务。在此前期间，取得某些有限的土耳其来源租金、投资或资本收益，并不一定会自动导致其失去资格。
对于符合条件的人士，符合规定的境外收入可享受20年土耳其所得税豁免，不计入土耳其应税所得，通常无需列入土耳其年度所得税申报表；即使个人因其他土耳其来源收入而提交土耳其纳税申报表，这部分收入仍可继续享受豁免。
在符合法定条件并遵守财政与金融部可能出台的其他程序要求的前提下，该制度适用于自2026年1月1日起被视为土耳其税务居民的个人。
| 改革措施 | 潜在优惠 | 重要条件 |
| 个人境外来源收入 | 20年土耳其所得税豁免 | 适用于符合抵达前条件的合资格新土耳其税务居民 |
| 遗产转移 | 豁免期内适用1%的优惠遗产税率 | 适用于符合条件的继承转移，并非自动适用于所有赠与 |
| 资产申报制度 | 标准税率为5%，最低可能降至0% | 适用较低税率需在规定期限内将资产留在指定的土耳其投资工具中 |
| 过境贸易 | 全国范围内可扣除95%的企业所得 | 货物必须在境外买卖且不得进入土耳其，并须符合其他商业条件 |
| Istanbul金融中心内的过境贸易 | 符合条件的收入可享受100%扣除 | 须符合参与者资格、收入转移和交易条件 |
| 合格服务中心 | 可扣除95%；在符合条件的地点可提高至100% | 中心必须符合国际业务和境外收入要求 |
| 从IFC出口的金融服务 | 截至2047年6月22日可享受100%扣除 | 仅适用于向非居民提供并在境外使用的合格金融服务 |
优惠期限让土耳其立即区别于若干竞争性制度。英国自2025年4月6日起废除了原有的汇款基础非居籍税制，并以一项为期四年的境外收入与收益制度取而代之，适用于此前十个纳税年度均非英国税务居民的合格新迁入者。土耳其的新豁免最长可能持续20年，且抵达前的资格期较短，为三个日历年度。
第7582号法律推出了一项有时限的资产申报与资金汇回制度，涵盖现金、黄金、外币、证券及其他资本市场工具等资产。一般申报截止日期为2027年7月31日。标准费用为申报价值的5%，但若承诺将资产用于指定的土耳其投资并持有更长时间，则可适用较低税率：
- 承诺持有一年：4%
- 承诺持有两年： 3%
- 承诺持有三年：2%
- 承诺持有四年： 1%
- 承诺持有五年： 0%
在2027年申报的税率会有所提高，因此申报时机和选择的持有期限都会影响成本。符合条件的投资工具可包括特定存款、政府债务工具、租赁凭证和风险投资基金。
这并不意味着可以不经审查地转移未申报财富。银行仍将执行反洗钱、资金来源和受益所有人核查。申请人还应考虑资产转出国的申报义务。妥善利用这一制度，个人或企业可以在建立长期土耳其投资架构之前，使资本申报合规化。
土耳其仍征收个人所得税、企业税、增值税、房产税和预提税，并设有广泛的申报要求。土耳其来源的工资、企业利润、租金收入及许多投资回报仍按常规规则纳税。
这项20年措施是一项有针对性的豁免，旨在吸引拥有境外收入的个人。企业改革则聚焦于过境贸易、出口服务、制造业、金融服务和合格国际服务中心等活动。更准确的说法是：土耳其正在发展成为一个全面的国际居住与商业管辖区，并提供有针对性的低税务架构。
专业化低税中心可能提供高效的行政服务和优惠税负，但其国内经济、土地面积、工业基础或长期家庭生活条件可能有限。土耳其拥有超过8500万人口的国内市场，2025年经济总量约为1.6万亿美元，是全球最大经济体之一。简单来说，土耳其是一个完整而成熟的国家。
Singapore和Hong Kong等规模较小的国际中心拥有卓越的商业环境，但土耳其提供的是截然不同的选择。这里有大城市、工业区、农业生产基地、绵长的海岸线、山脉、滑雪胜地、历史古镇和多种不同气候。
国际家庭可以在Istanbul生活和工作，在土耳其制造业中心之一附近设立业务，夏天前往爱琴海或地中海沿岸度假，冬天则可前往滑雪胜地，全程无需离开土耳其。
Bodrum、Fethiye和Antalya拥有成熟的海滨生活环境。Istanbul是重要的国际商业和文化中心。Ankara是国家首都，而Izmir则兼具商业活力和毗邻爱琴海岸的便利。土耳其还具备以下优势：
1. 四季分明： 家庭全年不必局限于单一气候环境。
2. 海滨生活： 爱琴海和地中海地区拥有海滩、游艇码头、度假胜地和住宅社区。
3. 大型城市中心： Istanbul、Ankara、Izmir、Bursa和Antalya分别能满足不同的商业和生活需求。
4. 医疗： 土耳其拥有庞大的公立和私立医疗网络，为国内外患者提供服务。
5. 教育： 主要城市和成熟的外籍人士聚居地设有国际学校和私立学校。
6. 美食与文化： 土耳其拥有地方美食、历史遗迹、节庆活动和延续数千年的传统。
7. 国内出行： 大型机场和公路网络让人们能够往返于商业中心和生活休闲目的地之间。
家庭无需为了享受优惠税制而接受受限的生活方式。税务优势与国家的文化、地理、经济和生活质量相辅相成。因此，土耳其不仅是一个登记居住地或持有资产的地方，也可以成为家庭的长期落脚点。
土耳其还保留了投资入籍途径。符合条件的外国公民可通过购买价值至少400,000美元的房产提出申请，但须满足三年持有要求及所有适用的法律程序。
当政治或经济环境变得不确定时，资本往往会流动。Iran冲突和更广泛的地区紧张局势提醒企业和家族办公室，过度依赖单一的海湾或亚洲基地可能带来集中度风险。
2026年4月，Istanbul金融中心首席执行官表示，在此前一个月里，已有40多家公司主动联系，其中主要总部位于东亚和海湾国家。地区紧张局势加剧，促使相关企业加紧讨论将部分业务迁往或扩展至Istanbul。
咨询企业涉及银行、金融科技、保险、金融和伊斯兰金融，表明企业正在积极考虑将土耳其作为多元化布局的选择。税务改革进一步增强了这一吸引力。
从Istanbul金融中心出口的合格金融服务，在2047年6月22日前可享受100%的企业所得扣除。符合条件的过境贸易收入在IFC内可享受100%扣除，而符合条件的国际服务中心可在20个会计期间内享受100%扣除。这为以下业务提供了潜在架构：
- 区域资金管理和财务管理。
- 国际贸易公司。
- 家族办公室职能。
- 保险和伊斯兰金融。
- 共享服务运营。
- 科技与专业服务。
- 国际控股和投资活动。
- 区域管理与行政职能。
土耳其的价值并非来自与地区局势隔绝，而在于其经济、地理和战略纵深超过许多较小的替代选择。每一种架构仍须具备实质商业活动。管理、员工、合同、银行业务、决策和收入来源都必须支持所申报的税务处理。
对于经常跨国流动的家庭而言，房产往往是选择新基地时最先作出的实体投资。对一些买家来说，房产是永久居所；对另一些人来说，它可以支持居留安排、建立家庭基地、配置土耳其资产，或为入籍申请提供支持。最明智的房产决策应当服务于整体规划，而不是主导规划。投资者应首先明确：
- 家庭成员将在何处成为税务居民。
- 哪些收入仍属于境外来源。
- 境外公司是否可能因此在土耳其构成应税经营场所。
- 是否需要入籍。
- 家庭预计会居住多久。
- 如何安排继承与财富传承。
- 哪类房产符合家庭的生活方式和财务目标。
土耳其幅员广阔，买家可以在城市公寓、家庭别墅、海滨住宅、乡村庄园以及符合入籍条件的投资之间作出选择。如果金融企业、高管和国际家庭扩大在Istanbul的布局，优质Istanbul房产可能从中受益。对于寻求长期地中海基地、而非单纯财务地址的家庭，Bodrum、Fethiye和Antalya也可能迎来更多需求。
Ankara峰会并未让土耳其一夜之间发生巨变。第7582号法律没有取消所有税种，而两位总统之间的政治友好也无法保证长期立场始终一致。不过，这两项进展指向了相同的趋势。
土耳其正日益被视为重要的军事、外交和工业伙伴。与此同时，政府也在为国际流动人士和企业提供更多理由，鼓励他们在此建立居所、转移部分业务，并将资本引入土耳其。
在最新改革出台前，外国直接投资已开始加速。2025年流入额增长45.5%，达到约114亿美元，投资来自欧洲、中亚、美国、UAE及其他主要市场。因此，未来五年可能会有更多以下群体产生需求：
- 将家庭迁往土耳其的国际企业家。
- 寻求长期境外收入税务安排的高净值人士。
- 从事过境贸易的企业。
- 区域总部和服务中心。
- 进驻Istanbul金融中心的金融机构。
- 寻求运营多元化的海湾和亚洲企业。
- 将居住规划与土耳其房地产相结合的家庭。
- 希望参与土耳其国防和制造业发展的投资者。
峰会提升了土耳其的政治影响力。税务改革提供了金融架构。该国的规模、生活方式和经济则为国际家庭长期留下提供了理由。这种组合难以复制。
土耳其最大的优势并不是能够模仿某个小型低税管辖区，而是它根本不需要这样做。作为北约成员国，土耳其拥有强大的军事实力，是G20和OECD成员经济体，拥有庞大的国内市场、成熟的工业生产体系、国际化城市，以及地中海地区一些最受欢迎的海滨目的地。
第7582号法律在这些既有优势之上增添了强有力的税务条件。Ankara北约峰会则带来了新的外交势头、美国的公开认可，以及美土防务关系可能进一步深化的机会。最终形成的并非一个毫无风险的避风港，而可能是更有价值的选择：一个规模可观的国家，国际家庭能够在此生活、投资、经营企业，并进行跨越数十年的规划。
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注意： 本文仅提供一般信息和评论，不构成税务、法律、投资或财务建议。是否符合第7582号法律及修订后的第20/D条规定，取决于个人情况、收入来源、税务居民身份及未来行政指引。
Property Turkey 创始人兼首席执行官
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