对于无法申请美国E-2条约投资者签证国家的投资者而言，土耳其公民身份可以成为进入美国市场的重要途径。该策略包括在土耳其进行符合条件的投资，并另行投资一家在美国实际运营的企业。
不过，这已不再是可以立即凭护照进入美国的捷径。根据美国移民法，大多数通过金融投资取得土耳其国籍的人，在申请E-2签证前必须先在土耳其连续居住并建立住所满三年。对于希望在土耳其安家、能够等待三年，并打算创办或收购美国公司的国际流动型企业家来说，这条路线颇具吸引力。
E-2是一种临时非移民签证，适用于与美国保持符合条件条约关系国家的国民。土耳其自1990年5月18日起拥有E-2条约国资格，符合条件的土耳其公民因此可以作为条约投资者提出申请。
主申请人必须已向一家在美国真实运营的商业企业投入大量资金，或正在积极投资。申请人必须拥有或控制该企业，并前往美国发展和管理其业务。
通常，尚未投入使用的银行存款不属于符合条件的投资资金。资金必须承担商业风险，而企业也不能只是为投资者及其家人提供基本生活来源的工具。企业应当开展有实质意义的经济活动。
| E-2签证特点 | 土耳其申请人的现行规定 |
| 签证类别 | 临时非移民条约投资者签证 |
| 美国投资最低金额 | 法律未规定固定最低金额 |
| 企业要求 | 真实、积极运营且非边际性企业 |
| 所有权或控制权 | 通常须持有至少50%的所有权或拥有实际运营控制权 |
| 土耳其签证有效期 | 多次入境，最长60个月 |
| 获准入境美国的停留期限 | 每次入境通常最长两年 |
| 续签次数限制 | 只要持续符合资格，就没有固定的次数上限 |
| 政府申请费 | 315美元，不包括专业服务费和经营成本 |
| 家庭成员 | 配偶及未满21岁的未婚子女可能符合资格 |
| 直接申请绿卡的途径 | 没有 |
五年期签证并不意味着获准在美国停留五年。它允许持有人在有效期内前往美国入境口岸。入境事务由美国海关与边境保护局决定；E-2投资者通常每次入境获准停留最长两年。
国籍是获得E-2申请资格的关键。中国大陆公民、印度公民、沙特阿拉伯公民、阿联酋公民、卡塔尔公民和科威特公民目前都无法凭本国国籍申请E-2条约签证。因此，符合条件的土耳其公民身份可以开辟一条原有护照无法提供的途径。
并非所有中国或阿拉伯投资者都不具备申请资格。台湾属于E-2条约适用地区，巴林、埃及、约旦、摩洛哥、阿曼和突尼斯也符合条件。在规划第二国籍之前，应始终根据最新条约名单核实资格。
土耳其通过投资取得公民身份的房产路线要求购买价值至少400,000美元的合格房产。产权证必须限制该房产在三年内出售。其他选择包括投资50万美元的某些资本项目、存款、债券、基金或养老金，或创造50个就业岗位。
根据土耳其相关计划，主投资人的配偶和受抚养子女可以纳入公民身份申请。这有助于规划全家申请E-2，但仍需审核每个人的文件、年龄、亲属关系以及后续申请美国签证的资格。
土耳其投资和美国投资在法律上相互独立。在土耳其购买价值400,000美元的房产可能有助于取得土耳其公民身份，但不能满足美国E-2企业投资要求。两个阶段都需要单独准备资金、尽职调查和文件。
美国法律对通过金融投资取得条约国国籍、且此前从未获得过E类身份的申请人设定了额外条件：申请前，他们必须曾在该条约国连续建立住所至少三年。
对于新申请土耳其公民身份的人，仅持有护照并不足够。投资者应将土耳其作为真正的主要居所，连续居住三年，并准备充分证据证明符合住所要求。
住所不仅仅指到访、拥有房产，或为了方便而保留居留卡。相关证据可以包括实际居住情况、出入境记录、纳税申报、水电账单、银行业务、子女就学、医疗服务、商业活动以及家庭联系。
法律规定，所需居住期可以是在申请前“任何时间”内完成的。不过，证据标准和个案情况可能较为复杂，因此在依赖特定文件或时间安排之前，务必咨询美国移民专业人士。
这项策略最适合无法凭现有国籍申请E-2，并且认为土耳其公民身份、房产以及在土耳其居住一段时间本身具有价值的人士。
可能适合的人士：
- 来自非条约国，且能够将家庭安置在土耳其至少连续三年的企业家。
- 希望创办美国公司、收购现有企业或亲自经营加盟业务的企业主。
- 寻求在美国临时居住、安排子女就学，并希望投资人配偶具备就业灵活性的家庭。
- 有足够资金开展两个项目，并承担法律、税务、搬迁、运营及应急成本的投资者。
- 接受E-2身份具有临时性且必须积极经营企业的申请人。
通常不适合的人士：
- 预期购买土耳其房产后立即迁往美国的人。
- 不愿管理美国企业的被动投资者。
- 认为购买美国住宅房产即可保证获得签证的买家。
- 主要希望直接取得绿卡的家庭。
- 无法证明资金来源合法或无法证明在土耳其真实建立住所的申请人。
| 步骤 | 行动 | 主要证据或决定 |
| 1 | 确认整体策略 | 投资前核实现有国籍、是否符合入境美国的条件、家庭成员的时间安排以及住所要求 |
| 2 | 选择土耳其投资路线 | 房产申请人通常需购买价值至少400,000美元的合格房产，并承诺三年内不出售 |
| 3 | 完成土耳其相关手续 | 取得估值及资格文件，登记投资，并提交公民身份申请 |
| 4 | 取得公民身份 | 取得土耳其身份证件和护照。取得公民身份本身并不代表E-2签证获批 |
| 5 | 在土耳其建立住所 | 在土耳其连续居住至少三年，并保留证据证明土耳其是真正的主要居所 |
| 6 | 选择美国企业 | 创办公司、收购正在运营的企业，或购买合适的加盟业务 |
| 7 | 落实投资 | 将资金投入并承担风险，同时准备资金来源记录、合同、账目、预测、人员配置计划和运营证明 |
| 8 | 申请E-2签证 | 填写DS-160表格，遵循使馆指引，缴纳费用并参加面谈 |
| 9 | 入境并经营 | 申请入境，管理企业，并保留续签所需的证明材料 |
土耳其阶段需要进行房产和移民尽职调查。资产必须符合现行规定，估值必须达到规定门槛，所有权、付款方式和产权证细节也必须正确安排。
在建立住所期间，可以调查美国企业。通常，在E-2申请获审理时，企业须已有承诺投入的资金并准备开始运营。过早投入可能造成不必要的商业风险。
没有适用于所有申请人的官方统一最低金额，例如100,000美元或200,000美元。“大量投资”需根据企业的总成本评估。成本较低的服务型公司可能要求投资额占其总成本的比例非常高，而规模较大的收购项目则会以不同方式评估。可信的E-2申请通常需要证明：
- 资金来源合法： 资金可从合法来源追溯，并能证明每笔转账最终进入企业。
- 资金承担风险： 资金面临商业盈利或亏损的可能，而非由个人持有。
- 企业真实存在： 公司正在运营或即将开始运营，并具备适当的经营场所、合同、设备、许可证、员工或客户。
- 投资金额充足： 相较于创办或收购企业的全部成本，投资金额足够充分。
- 拥有控制权： 投资者持有至少50%的所有权，或以其他方式拥有管理运营的权力。
- 非边际性： 公司能够提供超过家庭基本生活所需的收入，或作出显著的经济贡献。
- 离境意向： 申请人认可E-2身份具有临时性，并会在身份到期时离开美国。
投资者的配偶和未满21岁的未婚子女可以作为家属申请，即使他们持有非条约国护照也可以。符合条件的E-2配偶通常可凭身份获得工作许可，并可在E-2企业以外的地方工作。
子女可以就学，但通常不享有同样的工作权利。年满21岁后，他们将不再符合E-2子女资格，因此有青少年的家庭应尽早规划大学、独立身份或离境事宜。
只要企业继续符合资格，投资者也继续管理企业，E-2身份即可按两年为期反复续签。根据土耳其的互惠安排，多次入境签证的有效期最长为60个月，但每次续签仍由主管部门酌情决定。
E-2身份不会自动转为永久居留。之后若要通过家庭担保、就业类别或EB-5等途径移民，仍须单独符合相关资格并谨慎规划。
美国国务院数据显示，2024财年全球共签发55,324份E-2签证。其中，土耳其公民获发697份，欧洲地区共获发17,272份。
这些数据表明E-2签证已得到广泛使用，但并未说明有多少土耳其申请人是通过投资取得国籍。统计总数包括出生即为土耳其公民、通过血统取得国籍、归化入籍和投资入籍的公民，也包括在该签证类别下获签的符合条件员工及其家属。
统计数据不能用来预测获批结果。每份申请均会单独审核，国籍、住所、资金来源、所有权、企业可行性、从业经验和面谈证据都会影响结果。
利用土耳其公民身份为未来申请E-2签证做准备，是一项多年期的全球流动与商业策略，而非快速办理签证的产品。合适的申请人会选择自己认可的土耳其投资，在土耳其建立真实的生活，并同样认真地筹备美国企业。
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答：有可能。申请人必须先取得土耳其国籍，满足通过投资取得国籍所适用的三年连续住所要求，并独立满足E-2签证对企业、投资和入境资格的所有条件。
答：法律没有规定固定金额。相对于企业总成本，资金必须达到足够规模，并足以使企业投入运营，同时真正承担商业风险。相比非官方的最低金额，企业可信且资金充足更为重要。
答：个人自住或被动持有的房产不属于符合条件的企业。积极开展业务的开发、管理或酒店服务公司可能符合资格，前提是其确有实际运营、资金充足、开展商业活动并由投资者积极管理。
答：不能直接通往绿卡。E-2是一种可续签的非移民身份，要求持有人在身份终止时有意离境。永久居留需要另行具备法律依据，并应在搬迁前咨询专业人士进行规划。
答：土耳其E-2签证可能允许持有人在60个月内多次入境，每次入境通常最长可停留两年。能否继续居住取决于是否维持有效身份、遵守I-94规定的日期，以及能否获准再次入境或延长停留期限。
注意： 本指南仅提供一般信息，不构成土耳其或美国法律、移民、税务或投资建议。相关规定、费用和程序可能发生变化，申请人应根据自身情况寻求专门建议。
Property Turkey 创始人兼首席执行官
Bodrum 
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